9月13日，鄭州市人民政府辦公廳就省政協第十二屆五次會議“關于強力打造中原飛地經濟合作示范區提案”進行答復。

鄭州市人民政府辦公廳表示，飛地合作經濟示范區作為一種新的區域經濟合作模式，近年來，鄭州航空港經濟綜合實驗區（以下簡稱航空港實驗區）黨工委、管委會按照省委、省政府工作部署，持續推進項目招商、區域合作，結合航空港實驗區產業定位和發展方向，重點開展了國際合作、豫滬合作、豫深合作，探索飛地合作經濟示范區模式。

一是圍繞鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”，依托啟迪科服、豫資控股探索在中國、盧森堡“兩國雙園”框架下，在盧森堡和鄭州共同發起設立中盧創新科技園，搭建首期一億歐元歐洲創新科技并購基金，形成啟迪力推的“園區、產業、資本”三位一體的集群創新系統，吸引國內外的各類“雙創”型企業和投資機構進駐航空港實驗區。

二是圍繞生物醫藥產業，積極對接上海張江、蘇州工業園等，在區內規劃建設鄭州臨空生物醫藥產業園，作為承接長三角生物醫藥企業進行產業化的重要承載地，構建了全流程產業支撐VIC體系，包括完善的專業承載空間和產業配套設施、CXO一體化平臺服務體系、完整市場化投資體系。目前，已有鴻運華寧、上海東富龍等醫藥領域龍頭企業落地園區。

三是圍繞新型顯示和智能終端、集成電路等產業，緊盯超聚變、浪潮等招商引資企業需求，采取深圳等地研發、鄭東新區中原科技城實施轉化、航空港實驗區落地產業化的合作方式，布局建設智能終端（手機）產業園、北斗產業園等承接載體，加快招商引資項目落地。

對于下一步主要舉措，鄭州市政府辦公廳稱，根據省委、省政府對航空港實驗區的新定位、新目標、新要求，圍繞再造“二次創業”新優勢，鄭州市將充分吸納馬仰峽、王載文兩位委員的意見建議，重點在開展招商引資和推動區域經濟合作上實現新突破。

一是加大對飛地合作經濟的研究力度。委托智庫開展豫滬合作框架下的飛地合作模式研究，研究制定配套政策和工作機制。同時爭取省政府和省直部門支持，搭建省級合作平臺下的開發區對接機制，重點跟進上海張江科技園，加快以生物醫藥產業為重點的項目導入。

二是加快航空港實驗區產業功能片區規劃。結合主導產業定位和“北城、中流、南工”空間布局，擬劃定5個功能片區，空港片區重點發展總部經濟、研發、金融、綜合商業，空鐵片區重點發展物流和會展，雙鶴湖片區重點發展生物醫藥、電子信息、數字經濟，尉氏縣劃轉和代管兩個片區重點發展新能源汽車、出口加工等，各片區圍繞自身產業定位，加大招商引資力度，科學謀劃若干產業園區，探索建立飛地合作經濟示范區。

三是謀劃設立豫滬長（三角）飛地經濟協作園區。擬在航空港實驗區南部雙鶴湖片區規劃16平方公里，起步區3平方公里的產業合作園區，在合作方式上探索“省際、區際政府+平臺公司+區中園管理公司”“上海國有平臺公司+港區平臺公司+區中園管理公司”“上海國有平臺公司+區中園管理公司”三種模式。

四是提升航空港實驗區工作水平。圍繞做好飛地園區建設，開展優化航空港實驗區營商環境攻堅年活動，以一流的營商環境為企業招引和發展提供有力保障；依托航空港實驗區先進制造業開發區領導小組，建立飛地合作經濟示范區工作推進機制。（來源：大河財立方）